Корзина
34 отзыва
+380987134134
+380975732244
УкраинаКиевул. Победы,18
Товары и комплектующие для отопительных и холодильных систем

Федеральный суд США отменил постановление EPA для хладагентов HFC

Федеральный суд США отменил постановление EPA для хладагентов HFC

Статья Алек Джонса от 12 августа 2017 г., о решении Федерального суда в Вашингтоне, против предложенного Агентством по охране окружающей среды поэтапного отказа от хладагентов ГФУ.

8 августа, всего несколько дней назад, Федеральный суд в Вашингтоне, округ Колумбия, вынес решение против предложенного Агентством по охране окружающей среды, далее ЕРА (английская аббревиатура) поэтапного отказа от хладагентов ГФУ. Иск против EPA и федерального правительства был подан одними из крупнейших производителей хладагента в мире, Mexi-Chem и Arkema. Эти две компании объединились и подали иск, заявив, что EPA превышает свои полномочия, используя Закон 612, так называемый «Чистый воздух», в качестве основы для поэтапного отказа от хладагентов ГФУ. 

Основная идея иска состоит в том, что даже если есть необходимость в отказе от ГФУ, то ЕРА не в праве определять какая альтернатива должна быть для ГФУ!

Суд в частности постановил :

«Полномочия EPA по регулированию озоноразрушающих веществ в соответствии с разделом 612 и другими уставами не дают полномочиям EPA заказывать замену веществ, которые не разрушают озоновый слой, но которые способствуют изменению климата. Конгресс еще не принял общее законодательство об изменении климата. Хотя мы понимаем и уважаем всеобъемлющие усилия EPA по заполнению этой законодательной пустоты и регулированию ГФУ, Агентство по охране окружающей среды может действовать только как санкционированное Конгрессом».

Итак, вся борьба с фреонами началась с Монреальского протокола, и продолжается до сих пор.

Раздел 612 Закона о чистом воздухе основан на Монреальском протоколе. Монреальский протокол был сформирован и подписан еще в 1987 году.

Целью этого протокола было поэтапное прекращение использования всех озоноразрушающих веществ во всем мире. К ним относятся обычные хладагенты ХФУ и ГХФУ (R-12, R-22, R-502 и т.д.). Этот договор использовался в течение последних двадцати лет с поэтапным отказом от всех этих озоноразрушающих хладагентов. В 2015 году Управление по охране окружающей среды администрации президента Обамы создало новое постановление, которое потребует поэтапного отказа от всех хладагентов ГФУ. Это включало такие популярные хладоны как R-134a, R-410A и R-404A. Дело в том, что хладагенты HFC не разрушают озоновый слой!!! В этих хладагентах нет хлора. Отсутствие хлора в соединении означает отсутствие разрушения озонового слоя. Начало этого странного пути, как я уже писал было положено в 2015 году. И это был не законный и не продуманный путь. Если действительно ГФУ является проблемой, почему они не прошли конгресс и не создали надлежащий закон?

Большинство трейдеров и специалистов в области холодоснабжения были не довольны этим постановлением, главным образом потому, что способ, который выбрало EPA, был неправильным. Mexi-Chem и Arkema тоже не могли быть довольны происходящим. В итоге, главным проигравшим очевидно, является EPA, но также и Chemours, ранее DuPont и Honeywell. Оба - DuPont и Honeywell инвестировали миллиарды долларов в запуск новых хладагентов HFO. Они потратили миллиарды на новые заводы и производственные центры по всему миру. Они конечно же действовали так уверенно, наверняка «случайно». Так же «случайно», ЕРА в качестве альтернативы ГФУ, предлагало новые хладагенты HFO, в которые они вложили миллиарды долларов и даже уже начали их производство! В частности они потратили на альтернативные хладагенты, такие как 1234YF и R-452A. Теперь, в Америке, больше на сворачивается применение хладагентов ГФУ. Для DuPont и Honeywell это очень неприятная ситуация .

 Что будет дальше?

Решение суда нарушило исполнительный приказ Барака Обамы, который был частью его плана действий в области климата. Таким образом, хотя и производство ГФУ-хладагентов в ближайшие несколько лет не будут принудительно прекращено, это не значит, что они будут всегда. Часть плана действий Обамы по климату в 2013 году заключалась в том, чтобы привлечь как можно больше крупных компаний к переходу на хладагенты с меньшим коэффициентом, влияющим на глобальное потепления, такие как углеводороды или HFOs. В частности, этими компаниями были Coca-Cola, Carrier, Thermo-King и многие другие. Поэтому даже с этим постановлением многие компании уже заявили, что они ничего не будут менять, так как не видят смысла отменять курс. Потому что, если в следующем году, к примеру, примут другое решения, им придется снова переделать все, над чем они работали. Более безопасные инвестиции для них связаны с новыми хладагентами.

В целом, это решение дало больше времени, R-134a не будет отменена в 2021 году, как было заявлено EPA. Теперь нет установленной даты поэтапного отказа, поэтому производители автомобилей могут по-прежнему использовать R-134a на своих новых моделях, если они захотят, но некоторые из них уже начали переходить на новый ТДТ-1234yf. Такая же ситуация и с R-404A. Некоторые крупные компании уже начали переходить на новый HFO R-452A. Сейчас широкое распространение хладагента, R-410A, на мой взгляд, будет продолжаться, по крайней мере, в течение еще одного десятилетия, может быть, двух. Дни 410A были сочтены из-за попыток ограничить HFC, но теперь, согласно решению суда, 410A является разрешением для использования в ближайшем бедующем. До этого все были сосредоточены на замене 134a и 404A, чтобы беспокоиться о 410A.

Мы все еще ожидаем услышать официальное заявление от EPA, но Honeywell публично заявил: «Мы настоятельно призываем EPA продолжать поэтапный отказ от ГФУ и от преимуществ, которые они предоставляют».

Что включено в Монреальский протокол:

Правительство попыталось использовать главу VI, 6 Закона о чистом воздухе для поэтапного отказа от хладагентов HFC. Название этой главы: «Защита стратосферного озона». Если мы посмотрим на эту главу Закона о чистом воздухе, используя официальный сайт правительства, мы увидим, что все перечисленные ниже вещества должны быть запрещены. Здесь нет упоминаний о хладагентах HFC. Забавно, как они пытались просто вписать их туда?

Ниже приводится перечень всех химических веществ, включенных в Монреальский протокол:

Группа I

·       Хлорфторуглерод-11 (ХФУ-11)

·       Хлорфторуглерод-12 (ХФУ-12)

·       Хлорфторуглерод-113 (CFC-113)

·       Хлорфторуглерод-114 (CFC-114)

·       Хлорфторуглерод-115 (CFC-115)

Группа II

·       галона-1211

·       галона-1301

·       галона-2402

·       Гидрохлорфторуглерод-21 (ГХФУ-21)

·       Гидрохлорфторуглерод-22 (ГХФУ-22)

·       Гидрохлорфторуглерод-31 (ГХФУ-31)

·       Гидрохлорфторуглерода-121 (HCFC-121)

·       Гидрохлорфторуглерода-122 (ГХФУ-122)

·       Гидрохлорфторуглерод-123 (HCFC-123)

·       Гидрохлорфторуглерода-124 (ГХФУ-124)

·       Гидрохлорфторуглерод-131 (ГХФУ-131)

·       Гидрохлорфторуглерод-132 (HCFC-132)

·       Гидрохлорфторуглерод-133 (ГХФУ-133)

·       Гидрохлорфторуглерода-141 (HCFC-141)

·       Гидрохлорфторуглерод-142 (ГХФУ-142)

·       Гидрохлорфторуглерода-221 (HCFC-221)

·       Гидрохлорфторуглерода-222 (ГХФУ-222)

·       Гидрохлорфторуглерода-223 (ГХФУ-223)

·       Гидрохлорфторуглерода-224 (ГХФУ-224)

·       Гидрохлорфторуглерода-225 (HCFC-225)

·       Гидрохлорфторуглерода-226 (HCFC-226)

·       Гидрохлорфторуглерода-231 (HCFC-231)

·       Гидрохлорфторуглерода-232 (ГХФУ-232)

·       Гидрохлорфторуглерода-233 (ГХФУ-233)

·       Гидрохлорфторуглерода-234 (HCFC-234)

·       Гидрохлорфторуглерода-235 (ГХФУ-235)

·       Гидрохлорфторуглерода-241 (HCFC-241)

·       Гидрохлорфторуглерод-242 (HCFC-242)

·       Гидрохлорфторуглерода-243 (ГХФУ-243)

·       Гидрохлорфторуглерода-244 (HCFC-244)

·       Гидрохлорфторуглерода-251 (HCFC-251)

·       Гидрохлорфторуглерода-252 (ГХФУ-252)

·       Гидрохлорфторуглерода-253 (ГХФУ-253)

·       Гидрохлорфторуглерод-261 (HCFC-261)

·       Гидрохлорфторуглерод-262 (ГХФУ-262)

·       Гидрохлорфторуглерода-271 (HCFC-271)

Группа III

·       Хлорфторуглерод-13 (ХФУ-13)

·       Хлорфторуглерод-111 (CFC-111)

·       Хлорфторуглерод-112 (CFC-112)

·       Хлорфторуглерод-211 (CFC-211)

·       Хлорфторуглерод-212 (CFC-212)

·       Хлорфторуглерод-213 (CFC-213)

·       Хлорфторуглерод-214 (CFC-214)

·       Хлорфторуглерод-215 (CFC-215)

·       Хлорфторуглерод-216 (CFC-216)

·       Хлорфторуглерод-217 (CFC-217)

Вывод

Я не уверен, что это постановление связано с правительством, которое теперь контролируется республиканцами и президентом - это были только суды, выполняющие свою работу. Я не буду вступать в полемику здесь, но я считаю, что суды сделали правильные выводы. Как я уже сказал, если EPA увидит, что это необходимо для ограничения HFC, тогда они должны пройти через соответствующие процедуры и принять новый закон. Они не должны были пытаться использовать Монреальский протокол ни в своих ни в чужих целях, тем более, что он был явно разработан для химических веществ, разрушающих озоновый слой, и не как не для ограничения ГФУ.

Спасибо всем за прочтение, Алек Джонсон.

От себя добавим, что это могло произойти только в стране, где иногда торжествует здравый смысл, а не миллиарды долларов – то есть не на постсоветском пространстве и не у нас.

Автор: Алек Джонсон, США, 12 августа 2017 г.